威尼斯人平台-政协委员建议财政拨款1000亿组建中国能源储备

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本文摘要:从国家财政拨款1000亿美元,立即重新建立国家能源储备公司作为国家能源储备的主体。

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从国家财政拨款1000亿美元,立即重新建立国家能源储备公司作为国家能源储备的主体。“两会”期间,全国政协委员、广汇石油董事局主席薛光林在《第一财经日报》拒绝接受采访时回应说,国家要利用油价大新闻,加快步伐打造石油储备。在这个议案中,薛光林明确提出了重新建立国家能源储备公司的建议。

在他的愿景中,这家公司不应该是国家能源储备的主体,而应该负责管理石油购买、石油储存、替代和日常运营。在当前的“两会”上,许多CPPCC石油界人士明确提出了扩大国家战略石油储备的建议。近日,财政部在一份报告中称,今年中国将斥资1546亿元扩大商品库存,外界指出,减少原油储备在范围之内。

在经历了2008年的大幅下跌后,最近国际油价再次创下历史新低,“国库告罄”成为各方关注的焦点。CPPCC委员建议将国家能源储备公司的国家能源储备重组为战略储备和商业储备,石油储备主要由中石油、中石化和国家石油储备中心开发。

薛光林指出,几种分工模式难以快速应对国际能源市场的变化,导致目前的国家石油储备无论是储备体系建设还是实际储油规模都赶不上市场的变化,这与国家石油战略储备遭到拒绝是一致的。他的建议是从国家财政中拨款1000亿美元,并立即重建国家能源储备公司,作为国家能源储备的主体。在他的设想中,能源储备公司一旦正式成立,就可以负责在国际油价低的时候大量购买石油,在国际油价低的时候跑市场,影响国内经济,从而从油价入手,保证供应安全。

这在某种程度上类似于储粮。中储粮通过并购和挤兑稳定市场价格。

不同的是,粮食储备主要是针对国内市场,而能源储备必须更好的基于国际油价博弈理论。近年来,能源“粮食”储备的重要性得到了更多的尊重。据悉,中国对国外石油和天然气的依存度非常大,石油依存度接近60%,天然气超过32%。

而且随着国内能耗的降低,这个比例也不会大幅度降低。薛光林指出,中国仍然没有国际石油交易所,也没有强大的战略石油储备,当国家的石油生产供应基地或主要石油供应国经常发生重大事故时,当石油供应增加或中断时,或者当国际油价大幅波动时,中国不会非常被动。在议案中,他认为国家能源储备公司应利用中石油、中石化、中海油和中化的油库,包括其炼油厂的油库和社会上的油库。但这不是一个更容易的过程。

在某种程度上,薛光林已经向能源局提出了建议,但主管部门没有做出具体声明。超越原油进口权的垄断,“大规模石油进口包含的唯一东西就是允许,这不是资金问题,而是现有国家石油储备的能力问题。”因此,国家石油储备体系的建设和运行有着合适的思路。薛广林认为,纳入储备还可以包括租赁给央企、原创等渠道。

在中国,原油进口权仍处于独占状态。适当的,央企石油公司也分担着中国石油储备最重要的任务。

除了战略储备,“三桶油”还持有大量商业储备。根据2010年的数据,当时中国至少有4950万立方米的商业原油储存能力
目前,四个储备基地的原油总储量为1243万吨,与国际能源署(IEA)的建议——(储量应等于90天进口量)相差甚远,尽管IEA的建议主要针对其成员国。减少石油储备的现实是,目前战略石油储备的可用空间可能接近饱和,但私营企业的石油储存能力没有得到充分利用。然而,随着油气体制改革的推进,油气田垄断正在被一个个超越。

春节前夕,国家发改委公布《关于进口原油用于管理有关问题的通报》,允许有条件的地方炼油厂在产能领先到一定规模或建设一定规模储气设施的前提下进口原油,其中优先选择享受海外油气资源、深加工、先进设备污染治理的企业。这一影响也被视为朝着原油进口权自由化迈出的重要一步。

我决心窃取定价权。“2008年,机会非常好,但石油储备没有创造出来。

现在机会又来了。从长远来看,该国必须有3至6个月的石油储备。”薛光林回应记者。在正在进行的“两会”上,CPPCC能源行业的委员们都在敦促抓紧时间,通过各种渠道不断扩大石油储备。

全国政协委员徐之明回应称,继续扩大海外原油进口,以较低成本扩大中国战略石油储备,是一个极好的、必要的战略机遇。徐之明建议,石化企业甚至可以在低利率和廉价油轮租赁的经济环境下,考虑到在海上黑市使用储存能力高达40万吨~ 50万吨的超大型油轮,减少海上临时储存。逢低买入的策略正在全世界蔓延。

今年1月,据路透社报道,部分石油商预约超大型油轮,以便在海上储存至少2500万桶原油,等待油价的喧嚣。这些行动背后的歧视是,未来谈妥的油价不会下跌。薛光林向记者分析,虽然全球经济不景气,石油市场需求不景气,但一方面,由于深水铁矿石、页岩油和天然气铁矿石、油砂铁矿石的成本都在60~65美元/桶,国际油价不太可能长期处于下行状态。但他拒绝对油价趋势发表评论。

对油价的歧视似乎仍然是一场赌博。在2月份回落后,北海布伦特原油价格仍在每桶60美元上下波动。此外,世界上常用的两种基准原油是布伦特原油和WTI原油。

在原油贸易中,在北美生产或销售的原油是根据WTI原油定价的;从俄罗斯、非洲和中东销往欧洲的原油以布伦特原油定价;然而,无论是进口还是出口,中国仍然处于定价权有缺陷的状态。比如大庆出口的原油以印尼的Minas原油为基础,进口的原油以布伦特原油为基础。当然,“超级买家”不想被动太久。

去年12月,经中国证监会批准,上海期货交易所在其国际能源交易中心积极开展原油期货交易,试图参与亚洲原油定价。

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